Куба все още не убеждава инвеститорите
Въпреки усилията на правителството да насърчи чуждестранните инвестиции, те нарастват, но остават на ниски нива. Защо международните инвеститори продължават да имат недоверие?
Куба винаги е била държава, зависима от чуждестранни инвестиции. Така беше, когато индустриалната революция дойде на острова от ръцете на испанската столица през последните години на колониалния период и продължи да го прави през целия 20-ти век под икономическото влияние първо на Съединените щати, а след това и на съветската Съюз. През 90-те години нейната икономика претърпява последиците от изолацията, причинена от падането на комунистическия блок, но правителството реагира, като насърчава туризма и позволява пристигането на чуждестранна валута. Още през 21 век Куба успя да пробие изолацията благодарение на щедростта на нов съюзник в Карибите: Венецуела. Можете да видите повече за ефекта на социализма върху кубинската икономика в нашата статия «Светлини и сенки на кубинската икономика«.
Прагматична политика: от съюза с Венецуела до сближаването със САЩ
Свързано със силни политически връзки, правителството с председател Уго Чавес се възползва от държавния контрол върху петролната компания PDVSA, за да изпращайте големи количества гориво до Куба непрекъснато от идването на власт през 1999 г. Доставките достигнаха връх от 115 000 барела на ден през 2008 г., удвоявайки действителните нужди на острова. По този начин помощта от Венецуела не само помогна да се гарантира кубинското енергийно снабдяване, но също така представлява силен приток на чуждестранна валута, тъй като половината от полученото масло е препродадено на международните пазари.
Спадът в цените на петрола от 2014 г. насам и вътрешните дисбаланси на венецуелската икономика скоро направиха тази помощ недостатъчна и Куба отново се озова, както в началото на 90-те години, изолирани и без валутни източници. Този път туристическият ресурс вече беше изчерпан, затова правителството се опита да предприеме по-нататъшна стъпка в икономическото отваряне със Закон 118 за чуждестранните инвестиции, пакет от мерки, насочени към насърчаване на навлизането на чуждестранен капитал. Споразумението, подписано със САЩ през 2014 г., което облекчава ембаргото, установено през 1960 г., несъмнено допринесе за това.
Четири години по-късно кубинската икономика изглежда възстановява пътя си на растеж, въпреки че чуждестранните инвестиции остават далеч от очакваното въпреки предимствата, предоставени от правителството. За това допринасят няколко фактора, които ще обсъдим по-долу.
Защо инвестициите не идват в Куба?
Първият фактор, който трябва да се вземе предвид, е политическият, тъй като смъртта на Фидел Кастро не означава демократизация на страната, която продължава да се управлява диктаторски от брат му Раул (който, от друга страна, винаги се характеризира с ръководене на най-антикапиталистическият на кастроизма). Приемствеността можеше да бъде смекчена с плахото споразумение, подписано със САЩ, но пристигането на Доналд Тръмп в Белия дом поражда съмнения относно волята на правителството на Северна Америка да спази договореното. Тази причина, добавена към обявяването на избори през март тази година, прави политическия фактор източник на несигурност, който обезсърчава международните инвеститори.
Икономическият фактор от своя страна също не дава по-добри перспективи. Въпреки че теоретично новото кубинско законодателство е по-разрешително за чуждестранните инвестиции, истината е, че икономиката като цяло продължава дълбоко се намеси от държавата, ограничаване на бизнес възможностите за инвеститори. В същото време повечето проекти могат да бъдат осъществени само чрез предварително планиране от властите и след това финансиране от частен капитал, което означава, че всяка конкретна инициатива се потиска.
Както вече беше потвърдено от подобен опит през цялата икономическа история, централизацията на предприемачеството в ръцете на държавата може да доведе до отклоняване на ресурси към неефективни проекти както поради липса на информация, така и поради влиянието на политически фактори при вземането на решения. . Но проблемът не свършва дотук: дори инвестициите да се окажат рентабилни, силни ограничения върху изтичането на капитал затруднява чуждите инвеститори да се възползват от предимствата, генерирани от парите, които самите те са решили да рискуват.
От друга страна, въпреки че Куба има някои предимства като дестинация за преместване на компании, тя също страда от сериозни недостатъци, които не могат да бъдат пропуснати. Стратегическото му положение в Карибите (което би могло значително да подобри логистиката на базираните компании) е трудно да се възползва поради съжалявам за състоянието на инфраструктурите. Има и хроничен недостиг на суровини, което със сигурност е пречка за индустриалното производство. Що се отнася до работната сила, голяма част от нея се използва за нископродуктивни работни места, а човешкият капитал непрекъснато намалява поради изгнанието на хиляди квалифицирани работници.
Всички тези трудности не са попречили на пристигането на нови инвестиции на острова от закона от 2014 г. Според данните, предоставени от кубинското правителство, страната е получила около 2000 милиона долара през 2017 г., надхвърляйки 1300 от предходната година. Въпреки това цифрите все още са далеч от очакваното, тъй като повечето анализатори изчисляват 2500 годишни цифри, необходими за поддържане на устойчив растеж.
Междувременно кубинската икономика изглежда възвръща известна динамика с ръст от 1,6% през 2017 г. и с нови пазари, като възобновяема енергия или комуникационни технологии, които се разрастват бавно. Перспективите са положителни, но изборите през март несъмнено все още тежат като фактор на несигурност. Това, което е сигурно е, че каквото и да се случи, новите лидери на страната ще трябва да се изправят пред истинско икономическо предизвикателство, същото, с което всички правителства, преминали през острова след нейната независимост от Испания, са се опитвали да се справят: вечната зависимост от капитал.
