Парламентаризмът е политическа система. В това отношение Парламентът има централна роля в политическия живот. По същия начин работата му има поредица от много специфични характеристики, които го различават от президентството и полупрезидентството.
Когато говорим за парламентаризъм, имаме предвид начина, по който различните правомощия на държавата взаимодействат помежду си. Може да възникне при всяка форма на управление, тоест няма значение дали говорим за монархия или република, защото парламентаризмът работи независимо от държавния глава. В този случай ще говорим за парламентарна република, като Швейцария е пример; или на парламентарна монархия, ярък пример за последната е случаят с Испания.
Нарича се още парламентарна система или режим, така че ще говорим за едно и също нещо.
В тези режими държавният глава е символична фигура; реалната власт се държи от правителствения глава, наричан още премиер или министър-председател. Всъщност, за да говорим за парламентаризма с всичките му характеристики и определящи елементи, трябва да го правим в демократичните режими. Това се дължи на факта, че при автократичните режими се променят компетенциите на всяка една от правомощията на държавата, както и тяхното функциониране и реалните им възможности.
Характеристики на парламентаризма
След това ще опишем характеристиките на парламентаризма, т.е. включените елементи. В този смисъл говорим за ролята на изпълнителната и законодателната власт, техния избор и как те взаимодействат помежду си. Всичко това, както и начините за отстраняване на министър-председателя.
Избор на длъжности
Първо, изборът на позиции. В парламентарен (демократичен) режим хората избират чрез всеобщо избирателно право, т.е. директно законодателната власт, Парламента. За разлика от президентството, той не избира директно изпълнителната власт, но Парламентът с мнозинство избира президента. И последният е този, който свободно избира своите министри, които той може свободно да освободи по всяко време.
държавен глава
Второ, държавният глава. В монархиите тази роля се поема от краля, чийто избор не е популярен, но наследствено заема трона. Напротив, в републиките той се избира с общо гласуване.
И в двата случая тя заема изцяло второстепенна роля (варираща в зависимост от въпросната държава), като е преместена главно за представяне на държавата в чужбина и като висше командване на въоръжените сили. Продължителността на мандата варира в зависимост от въпросната държава; например в Швейцария президентът е на поста си една година; в Австрия шест; а в Хърватия прави пет. В монархиите те не се управляват от този критерий.
Вземане на решение
Трето, вземане на решения. Законодателната власт, тоест Парламентът, одобрява или отхвърля законите от мнозинствата, установени в нормата. На свой ред правителството е част от законодателната власт, тъй като изборът му се формира от мнозинството в Парламента.
Изпълнителната власт, съставена от президента и неговите министри, е тази, която изпълнява законите. Всички решения, изпълнявани от президента, трябва да бъдат обсъждани в кабинета или министерския съвет. Президентът не може да действа самостоятелно самостоятелно.
Прекратяване на председателството на правителството
И накрая, прекратяването. Уволнението на министър-председателя, ако той не е приключил своя мандат, може да стане чрез недоверие. Това трябва да бъде предварително одобрено. Чрез това се гласува дали президентът и неговият кабинет трябва да напуснат президентството. За да се случи това, то трябва да бъде одобрено с абсолютно мнозинство.
Ако е конструктивно, гласуването прави и избора на предварително уговорен кандидат. В случай, че няма кандидат, ще се проведат нови избори. Що се отнася до разпускането на Парламента, държавният глава, по искане на министър-председателя, може да извърши неговото разпускане и да поиска нови избори.
В обобщение Парламентът се избира от гражданите, който е този, който избира правителството. Държавният глава има ограничена власт, практически символична. Президентът действа в сътрудничество със своите министри, които от своя страна са част от законодателната власт. И накрая, президентът може да разпусне Парламента и последният да го отстрани чрез вот на недоверие.
Предимства и недостатъци на парламентаризма
Парламентаризмът като система на управление има редица предимства:
- Повишена стабилност: Фактът, че в изпълнителната власт има само една фигура, елиминира разликите между държавния глава и правителствения глава, които съществуват в президентството.
- По-добър контрол: Изпълнителната и законодателната власт имат възможност за взаимно прекратяване, така че контролът да е по-голям, като по този начин се избягва произволното или деспотично използване на властта.
- Нуждае се от консенсус: Президентът трябва да взема решения, като обсъжда с кабинета или министерския съвет. От тях зависи да управляват, не може да действа независимо.
Но, както всяка система, тя има и редица недостатъци:
- Косвен избор: Правителството не се избира пряко от гражданите.
- По-малко разделение на властите: Правителствената партия е тази, която има най-голяма тежест в Парламента. Поради тази причина голяма част от тежестта на одобрението или отхвърлянето на закон зависи от правителството.
- Държавният глава няма реална власт: Поради конфигурацията на системата, кралят или президентът на републиката има малки или символични правомощия.
Примери за парламентаризъм
Има много държави, чиято избрана система за управление е парламентарната система. Няма значение дали го правят чрез република или монархия.
Например в Европа имаме като парламентарни монархии случаите на Испания, Обединеното кралство, Белгия, Холандия, Норвегия, Швеция, Дания, Люксембург, Лихтенщайн и Монако. Според Дом на свободата, Швеция и Норвегия са перфектни демокрации (100/100), тъй като изпълняват всички изисквания, които трябва да има демокрацията, като получават най-висок резултат по всички параметри. Други съответни парламентарни монархии, разположени извън Европа, са Австралия и Канада.
Що се отнася до парламентарните републики, сред много други страни намираме Хърватия, Унгария, Италия, Исландия, Германия или Израел.
Според ИкономистътС изключение на Финландия (полупрезидентски режим), първите десет държави с най-висок резултат по индекса на демокрацията са парламентарни режими. С което е политическа система, много сходна с демократичните практики.
