Върховенството на закона е форма на държавна организация, характеризираща се с равенството на всички граждани пред закона, включително тези, които държат властта. По този начин премахване на деспотичния характер на държавата.
Понятието "върховенство на закона" възниква през XIX век, в Германия. И се основава на противопоставянето на идеята, че държавата е над всичко, дори законите. По този начин възниква да се осигури известна защита в рамките на правна рамка на жителите на държава.
От гореспоменатото се появяват множество тълкувания и квалификации на тази концепция. Има определения, които стриктно се придържат към закона като една ценност. С други думи, върховенството на закона е само едно, в което върховенството на закона съществува. Но с течение на времето и появата и разпространението на западните демокрации върховенството на закона изглежда включва и други ценности и принципи. Как да гарантираме политическите права и гражданските свободи, демокрацията като система на управление, безпристрастност на справедливостта и т.н.
И ние виждаме това ясно с дефиницията на върховенството на закона, направена от ООН: „Принцип на управление, при който всички хора, институции и образувания, публични и частни, включително самата държава, са обект на закони, които са публично обнародвани. , се прилагат еднакво и се прилагат независимо, (…). По същия начин той изисква да бъдат приети мерки, които да гарантират зачитането на принципите на върховенството на закона, равенството пред закона, разделението на властите, участието в процеса на вземане на решения, законността, непроизволността и процедурната и правна прозрачност.
Участието във вземането на решения се отнася до граждани, участващи в обществения и държавния живот. И това се постига чрез демокрация, тъй като това е единствената система, която до момента позволява, макар и на практика по много дифузен и понякога без значение начин, да участва в политическия живот.
Характеристики на върховенството на закона
Характеристиките на върховенството на закона са следните:
- Законът като върховна ценност.
- Равенство на всички граждани пред закона.
- Разделение на силите.
- Участие във вземането на решения.
- Прозрачност на правните процедури.
Елементи на върховенството на закона
Според известния професор Луис Вилар Борда елементите, от които е съставен, са следните:
- Писмена конституция.
- Разделение на силите.
- Принцип на законност.
- Принцип на гарантиране на основните права.
- Правна сигурност и защита на доверието.
Социална и демократична правова държава
Когато в началото казахме, че върховенството на закона обхваща повече принципи и елементи извън закона в най-строгата си концепция, ние също имахме предвид, че обикновено се придружава от понятията „социален“ и „демократичен“. До такава степен, че тези термини често се бъркат. Тоест, когато говорим за върховенство на закона, много пъти говорим за социална и демократична правова държава или и двете заедно: социална и демократична правова държава.
Това е така, защото обикновено това, което разбираме под "демокрация" в нейния най-широк смисъл, се характеризира с:
- Демокрацията като система на управление. Избягване на деспотизма на владетелите му.
- Законът като ръководен принцип, който гарантира равенството на всички граждани пред закона.
- Намесата в личния живот за осигуряване на достоен жизнен стандарт и предоставяне на минимални услуги, това е неговият социален характер.
Това е причината, поради която говоренето за върховенство на закона да се позовава на системата на управление на държавата, в много случаи може да се счита за непълно.
Примери
Страните, които са конституирани като правови държави, са много, по-голямата част от европейските държави, някои от Южна Америка, САЩ, Канада, Япония, Австралия, Южна Корея и много други. Сега има индекс, наречен Индекс за върховенство на закона, разработен от Word Justice Project, който измерва чрез множество фактори и показатели тяхното качество. Крайният резултат е между 0 и 1.
Според този индекс най-добрите 10 обикновено се състоят от: Дания, Норвегия, Финландия, Швеция, Холандия, Германия, Нова Зеландия, Австрия, Канада и Естония. Всички те отбелязват над 0,80, което ги описва като силна върховенство на закона. Останалите, според техния резултат, показват явни недостатъци в някои показатели, които съставляват индекса.