Няма съмнение, че 80-те години са били икономически труден период за Испания. След претърпяването на последиците от петролната криза от 1973 г. се наложи преструктуриране и модернизация на испанската индустрия. Говорим за така наречената индустриална реконверсия.
Въпреки факта, че през 1974 г. Испания е класирана като десетата индустриална сила в света, е необходимо да се изправим пред индустриалната криза. Това засегна както публичните, така и частните компании. И преди прехода Испания е живяла в автаркична система (с разрешение от Стабилизационния план), в която държавата е контролирала важни производствени сектори. Това означаваше, че публичният сектор понася значителни разходи от неконкурентоспособни държавни предприятия, които се поддържат само от държавния протекционизъм.
Индустриална реконверсия
С наближаването на Испания до ниво на развитие, много близко до това на най-развитите страни, а икономиката преминава към процес на глобализация, беше очевидно, че нейната индустрия трябва да се адаптира към новото време. Испанските компании трябваше да бъдат извадени от автаркичното минало и интегрирани в международната търговия. По този начин модернизацията и адаптацията на испанската индустрия изискват сурови корекции, които предполагат преструктуриране и съкращаване на работната сила. През 80-те години бяха предприети тези сурови и непопулярни мерки.
Както обяснихме по-рано, държавата чрез Националния индустриален институт (INI) пое контрола върху важни индустриални сектори. Най-индустриализираните райони бяха разположени на места като корабостроителниците Cádiz, Ferrol и Cartagena (на последното място химическата промишленост имаше голямо тегло). От друга страна, в Астурия бяха концентрирани добивът и стоманата. Също така в Билбао и в Сагунто металообработващата промишленост имаше голямо тегло.
Държавните компании в индустриалния сектор са имали огромни загуби, които представляват 1,5% от брутния вътрешен продукт (БВП). Следователно държавата трябваше да се лиши от тези компании, за да изчисти сметките си. Секторите, които най-строго претърпеха този процес на преобразуване, бяха добивът, стоманата и корабостроителниците.
Пакетът от мерки от 1980 г. в Испания
Батерията от мерки, които трябва да бъдат приложени, е както следва:
- Постигнете ефективно приспособяване на предлагането към търсенето.
- Преструктуриране на персонала.
- Саниране на финансите на индустриалните компании.
- Ясен ангажимент за специализация.
- Въвеждането на нови методи за организация и управление във фирмите.
Демонтажът на голяма част от испанската индустрия донесе със себе си силно социално отхвърляне. Такива бяха социалните вълнения, които доведоха до закриване на компании, демонтаж на производствени центрове и вълна от съкращения, профсъюзите Comisiones Obreras (CCOO) и Unión General de Trabajadores (UGT) свикаха две общи стачки през 1985 и 1988 г. Въпреки това, изискванията на Европейската общност доведоха до ускоряване на процеса на преобразуване.
Социалните последици от тази сурова конверсия не отнеха много време, за да се почувстват. Закриването на компаниите доведе до съкращения, които предизвикаха значително увеличение на безработното население, по-високи нива на задлъжнялост, както и намаляване на производството и печалбите.
Отчуждаването на RUMASA и данъчната реформа
В този контекст на социални конфликти и икономически трудности се случи друго събитие с голямо икономическо значение. През 1983 г. правителството на Испания, изправено пред финансовия риск, през който RUMASA преминава, решава да отчужди големия бизнес холдинг, който събра стотици компании, имаше няколко банки и нае повече от 60 000 души. Ако компанията фалира, това може да представлява голям риск за националната икономика.
Деликатното финансово състояние, отсъствието на одити, гарантиращи надзора върху техните сметки, и отказът да се подчинят на инспекциите на Банката на Испания в крайна сметка накараха правителството да експроприира RUMASA. И накрая, голямата холдингова компания, която семейството Руиз-Матеос някога е притежавала, е приватизирана и продадена на части.
Освен промишлената реконверсия и отчуждаването на RUMASA, друго голямо икономическо събитие беше данъчната реформа. Вече инициирана по време на председателството на Адолфо Суарес, тази реформа се стреми да въведе данъчна система, подобна на тази на развитите страни. Всичко това премина през преразпределение на данъците, в резултат на което средните класи бяха принудени да плащат по-високи данъци. Тази по-висока колекция беше разпределена за по-високи разходи за социални услуги, пенсии, инфраструктури и съживяване на икономиката.
Несъмнено 80-те години бяха белязани от суров процес на индустриална конверсия, закриване на множество компании, унищожаване на заетостта и поредица от мерки за модернизиране на икономиката, придружени от големи социални протести.