Финландия стартира първия пилотен тест за универсален основен доход през 2017 г. Благодарение на него две хиляди безработни финландци ще получават 560 евро на месец за две години като универсален основен доход, независимо дали ще си намерят работа или не.
Целта на този тест е да се знае въздействието, което въвеждането на универсалния основен доход би имало върху обществото; Ако тази концепция насърчава или обезсърчава търсенето на работа и предприемачеството, ефектите върху новия модел на социалната държава и върху неравенствата. Ако резултатите са убедителни, през 2019 г. това би било алтернатива за други групи като студенти или на свободна практика.
Какво е положението във Финландия днес?
- 8,7% безработица в края на 2016 г. Един от най-ниските в Европа.
- Не обмисля минималната междупрофесионална заплата
- Средна заплата: 43 000 евро / годишно бруто през 2015 г. според Macro Data, много по-висока от средната за ЕС
- Нивото на данъчна тежест е едно от най-високите в ЕС. Според доклада на Световния икономически форум 49% от заплатата на финландския работник се плаща за данъци.
Ефекти от универсалния основен доход във Финландия
Ние анализираме ефектите от основния доход във Финландия от няколко аспекта:
Ефекти върху заетостта
Автоматизацията и роботизацията на много задачи ще доведе до унищожаване на голям брой работни места. Безработните ще трябва да преориентират професионалната си кариера, за да се адаптират към новата парадигма на труда. Не всеки ще може да се преоткрие и цялата работна сила няма да бъде реабсорбирана от новите професии. С поглед към бъдещето, ние трябва да поставим целта за пълна заетост извън ума си.
Въпреки че средната заплата е висока, данъчната тежест също е такава. Този факт води до много финландци отказват работа, защото печелят по-малко от обезщетението за безработица, което получават.
Поддържане на ниво на доходи за всички еднакво и за цял живот, Това може да има два ефекта: Насърчаване или обезсърчаване на търсенето на работа. От една страна, това ще доведе до приемане на работа, без да е обусловено от обезщетения за безработица и стартиране на нов бизнес, намаляващ рисковете. Или, от друга страна, гражданите могат да се чувстват комфортно с този гарантиран минимален доход и да загубят стимулите да продължат да търсят работа и дори да станат по-взискателни с условията за наемане и по този начин да увеличат силата си за договаряне срещу работодателите.
Ефекти върху социалната държава и бюрокрацията
Финландия има социална държава с много значителни социални придобивки и се възхищава от други световни икономики, както и сложно управление на нейната социална сигурност. Обработката му е досадна и скъпа за публичните каси по отношение на нивото на държавната служба, процедурите на гражданите и бюджета, отпуснат за тези цели.
Замяната на всички видове социални помощи с един универсален основен доход може да намали и ускори процедурите в публичната администрация. Но как ще се финансира?
Паричните разходи за държавата ще зависят от нивото на дохода, което се определя и от начина на поддържане на фискалния натиск. Има оценки, които показват, че разходите ще бъдат горе-долу същите като размера на текущите социални помощи. В този случай ползата от бюрократична пъргавина е ясна. От друга страна, тази издръжка може да не покрива основните нужди, както се очаква от данъкоплатците и разходите за правителството може да са по-високи от събирането на данъци. В този случай би било непосилно и моделът ще трябва да бъде преосмислен.
Ефекти върху потреблението, бедността и неравенствата
Имате постоянен доход в джоба на гражданите, намаляване на нивата на бедност, неравенства и насърчаване на частното потребление и инвестиции. Това е основната хипотеза, на която се основава прилагането на универсалния основен доход.
Започвайки от a Универсалният основен доход за всички граждани, независимо от нивото на доходите, което представят, ще доведе до инфлация. Ако всички цени се покачат, най-ниските доходи ще продължат да имат проблеми с достъпа до потреблението. С други думи, неравенствата няма да изчезнат, просто универсалният основен доход ще гарантира минимум на потребление за цялото население. Зависи от това как те използват този доход, те ще покрият основни нужди или не; С това имаме предвид, че досега държавата със своето патерналистко отношение е определяла колко се отделя за всяка основна нужда (образование, здравеопазване …) според преразпределението на доходите. Сега всеки индивид ще реши къде да го похарчи.
Ако вземем предвид имиграцията и свободното движение на хора, вероятно ще има миграционни потоци към страни с прилаган универсален основен доход. Ако никой не бъде дискриминиран за събиране, това може да дестабилизира неговата устойчивост.
Завършване
“Начисляване на наем само за съществуващи”. Утопията на универсалния основен доход започва да бъде осезаема реалност.
Окончателният тласък е цифровата трансформация и промяната в парадигмата на пазара на труда, което повдига нов модел на социално благосъстояние.
Основните съмнения относно неговата жизнеспособност идват, когато става въпрос за финансиране, засега едва ли е устойчиво и върху стимулите на населението, както и неговите ефекти върху неравенствата. Трябва да потвърдим тези хипотези и след това да разработим реалистичен подход преди прилагането.
Несъмнено универсалният основен доход трябва да бъде придружен от други мерки за смекчаване на негативните ефекти, които би могъл да има; Например, насърчавайте програмите за социално включване, за да избегнете пропиляването на получените или намалени доходи и гъвкавото работно време, което насърчава повече работни места и че заплатата се допълва от този доход.
Финландия е пионер в този тип мерки в Европа, след отхвърлянето на имплантирането му в Швейцария от гражданите. В останалата част на света има други подобни пилотни проекти в Утрех (Холандия), Кения, Онтарио (Канада) или Оукланд (САЩ).