Както при почти всичко в икономиката, отговорът е „зависи“. И то е, че по време на икономическа криза като настоящата икономическата неформалност може да смекчи нарастването на безработицата.
Когато човек спре да мисли за големите злини, които заплашват икономиката ни, един от първите въпроси, който винаги идва на ум, обикновено е този за икономическата неформалност. Подземната икономика, както я наричат в Испания, е един от елементарните проблеми, пред които е изправено обществото по цялата планета, така че Международната организация на труда (МОТ), както и редица други организации, са, разбира се, непрекъснато, предлагане на политики за борба с него.
И това е, че когато говорим за икономическа неформалност или подземна икономика, нямаме предвид конкретна икономика, а говорим за общ проблем, който присъства в много икономики на цялата планета. Е, защитавайки върховете на икономическа неформалност в слаборазвитите и нововъзникващите икономики, ние говорим за това как Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), интегрирайки голям брой развити икономики сред своите членове, представя неформална икономика, еквивалентна на 15% от брутен вътрешен продукт (БВП).
В Европа тази цифра нараства до 22%, поставяйки списъка на развитите икономики над средното, определено от ОИСР. Тези данни, въпреки че са уместни, все още са едни от най-ниските известни данни. Ако разгледаме например икономическата неформалност, която Латинска Америка представя, трябва да подчертаем, че става дума за около 140 милиона души на целия континент, които в момента са заети в неформалната икономика, така че тяхната неформалност в областта на труда е над 50% от работниците. Но е, че ако сравним тези данни с БВП, говорим за неформалност, която малко надвишава 40% от БВП; достигайки нива от 60% в страни като Боливия или 70% в страни като Гватемала.
Но броят нагоре, броят надолу, неформалната икономика е явление, с което е много трудно да се преборим. Въпреки че говорим за факта, че икономическата неформалност в Мексико, например, е 22,5% от БВП, трябва да знаем, че тези данни все още са приблизителни. Е, както подсказва името му, говорим за икономическа неформалност, тоест пари, които могат да бъдат намерени извън националните сметки, така че присъствието им е само приблизителна оценка, тъй като е невъзможно да се преброят поредица от данни, които не са на разположение. Поради тази причина той представлява големи трудности при борбата с него, тъй като точното му ниво е неизвестно.
На свой ред говорим за въпрос, който в икономическата теория не е напълно дефиниран. С други думи, неизвестно е как определени политики могат да повлияят на различни страни, така че рискът, че тези политики могат да генерират негативни външни ефекти ги кара да продължат да залагат на политиките, прилагани до момента; а не от онези, които по същия начин, по който биха могли да се борят срещу неформалната икономика, биха могли да предизвикат отлив на капитал, както и бягство на компании, от онези страни, които се опитват да обърнат ситуацията.
По същия начин, накрая, политическата воля, в сценарии, при които корупцията е структурен проблем на територията, се превръща в основния проблем за борба; дори надминавайки самата икономическа неформалност. Е, в страни, където икономическата неформалност се превърна в бизнес за самото правителство, в крайна сметка това изисква допълнителни действия, които понякога нямат влияние върху населението. Е, както казвам, говорим за икономики, които имат по-неформална икономика, отколкото в този случай икономиката като цяло.
Но толкова ли е лоша черната икономика?
Подземната икономика, както коментирахме, е една от основните тежести, които една икономика може да представи за правилното си развитие. Е, като такива, ние говорим за явление, което има сериозни последици за икономиката на дадена територия. Несигурността на работното място, недостигът на публични ресурси за изпълнение на определени задължения, липсата на конкурентоспособност, ниската добавена стойност и институционалната слабост са някои от симптомите на тези икономики с най-висока степен на неформалност.
И то е, че в неформалната икономика защитата, която държавата може да предложи на работник, е минимална, тъй като тя дори не се брои за самата държава като работник. По същия начин, като не се изчисляват, трудовото законодателство се нарушава, което води до по-голяма несигурност на работното място. По същия начин това означава, че като не плаща данъци за работата си, нито служителят, нито работодателят трябва да отговарят за работата си с плащането на данъци, което ограничава капацитета на държавата и намалява нейната институционална сила. Докато, накрая, нискоквалифицираната заетост, която обикновено се използва в неформалната икономика, означава, че работата, освен че представя тази ниска добавена стойност, не насърчава конкурентоспособността на бизнес структура, която фокусира вниманието си върху измамата на държавата, а не за конкуренция на международни пазари.
Въпреки това, по същия начин, по който се показват отрицателните конотации на подземната икономика, COVID, както и други сценарии, които се наблюдават при изучаването на това явление, ни оставят положителни заключения по някои аспекти, които, практикувани от неформалната икономика, ако са успели в заявлението си. Е, понякога сме склонни да казваме, че добродетелта е да пазиш най-доброто от всяко нещо, да го прилагаш и да изхвърляш онова, което не работи. Когато обаче говорим за неформалната икономика, ние забравяме някои нейни аспекти, които имат добър резултат, но които, когато обхващат всичко в едно и също явление, остават незабелязани.
Същият е случаят с гъвкавостта на пазара на труда, предлагана от тези икономики с по-висока степен на икономическа неформалност. Гъвкавост, която по същия начин, по който намалява и несигурна професията на служителя, им дава силата да запазят работата си с течение на времето. Устойчивостта, която по време на COVID, както се подчертава от малката защита, предлагана от онези страни с по-висока степен на неформалност, е изненадваща поради оскъдната нужда на тези страни чрез унищожаване на по-малка заетост от тази, регистрирана в тези икономики, които като повече прозрачни Те също бяха по-малко гъвкави.
Сивата икономика и гъвкавостта на пазара на труда
Въз основа на проучванията, предложени от Международния валутен фонд (МВФ), ако анализираме връзката между вариациите в БВП и безработицата, ще се забележи, че неформалният пазар играе важна роля по време на икономическия цикъл. И това е направено от международното тяло, което показва, че равнищата на безработица в икономики с по-висока степен на икономическа неформалност, като например развиващите се икономики, са по-малко чувствителни към колебанията в БВП, отколкото в напредналите икономики, като Европа например.
Е, поразително е, че реакцията на равнището на безработица на вариациите, които се случват в икономическия цикъл, е по-слаба, когато страната има по-високи нива на неформалност. Освен това се забелязва, че неформалността в региона намалява в периоди на силен растеж и се увеличава в периоди на нисък растеж. С други думи, възможността гражданите да влизат и излизат от неформалния сектор предпазва отчасти работниците от ситуации като настоящата, смекчавайки въздействието на цикъла върху равнището на безработица. Например, в ситуации, в които развиваща се пазарна икономика навлиза в рецесия, работниците, които иначе биха били наети, могат да намерят неформална работа.
Всичко това е възможно благодарение на гъвкавостта, която му дава неформалната икономика, но която, ако трябва да стане ясно, би могла да присъства и е в някои икономики, без да е необходима толкова висока степен на икономическа неформалност. В този смисъл гъвкавостта на пазара на труда е решаващ фактор за ребалансиране на икономиката в отговор на шокове и следователно за насърчаване на икономическия растеж. Но в някои латиноамерикански икономики трудовите разпоредби са склонни да бъдат прекалено твърди, поради което, както и в други страни, мотивацията идва от икономическата неформалност и гъвкавостта, която я придружава.
В съответствие с тези заключения, резултатите показват, че политиките на пазара на труда трябва да постигнат баланс между справедливост и ефективност. Поради тази причина прилагането на прекомерна регулация на пазара на труда, по същия начин, по който защитава служителя повече, обезкуражава създаването на работни места, като в същото време деактивира много нискоквалифицирани работници да навлязат на пазара на труда. Поради тази причина изследването, по същия начин, по който показва големия проблем, който подземната икономика представлява в икономиката, показва голямата сила, която това може да представлява, по време на COVID, за определени страни.
