Пандемията COVID-19 спря европейската и световната икономика. Изправени пред безпрецедентна икономическа рецесия, спешно са необходими големи усилия от европейските държави за възстановяване на икономиката на ЕС. Тук влиза в сила т. Нар. Фонд за възстановяване.
Тъй като европейските държави претърпяват огромен спад в данните си за БВП, е необходим план за икономическо възстановяване. По тази причина страните-членки на Европейския съюз, след тежък и дълъг процес на преговори, се договориха да създадат фонд за възстановяване от 750 000 милиона евро.
Сега възникват много въпроси. Как ще бъдат разпределени средствата? Кои ще бъдат страните, които получават най-много помощ? Има ли някаква условност?
Какво представлява фондът за възстановяване и какви видове помощ ще предлага?
Нека започнем с обяснение от какво се състои планът за възстановяване. Първо, общият размер на фонда ще бъде 750 000 милиона евро, които ще бъдат разпределени между 2021 и 2027 г. Трябва да се отбележи, че за да получи финансиране, Европа ще прибегне до издаване на дълг.
В рамките на този фонд обаче е възможно да се направи разлика между два вида помощи за държавите-членки. Говорим за пряка помощ и заеми. Така 390 000 милиона ще бъдат на разположение като безвъзмездни средства, които няма да се налага да се изплащат, докато останалите 360 000 милиона ще бъдат в заеми.
Това е помощ, насочена към финансиране на инвестиции и реформи, особено в страните, най-силно засегнати от драматичните икономически ефекти на пандемията.
Със съгласието на европейските владетели се очаква европейският план за възстановяване да влезе в сила през 2021 г. Що се отнася до правните процедури, липсва разрешението на различните национални парламенти и Европейския парламент, което трябва да даде зелена светлина на Емитиране на европейски дълг.
Как ще бъде получено финансирането?
Икономическата реконструкция на Европа изисква титанични усилия, защото говорим дори за милиардерски суми. И то е, че финансирането на дълга няма да представлява нищо повече и нищо по-малко от 4% от БВП на Европейския съюз.
По този начин Европа ще избере да издаде дълг, който ще бъде гарантиран от бюджета на Съюза. Именно отличният рейтинг на европейския дълг ще позволи достъп до финансиране при ниски лихвени проценти.
Въпреки това, за да се финансира такъв фонд за възстановяване, не само ще се прибегне до издаване на дълг. Следователно много вероятно са заложени други източници на доходи, като създаването на нови данъци (цифрови данъци, данъци върху транзакциите или данъци върху околната среда).
Разпределение на средствата
Един от големите въпроси в съзнанието на европейските граждани е как ще бъдат разпределени средствата. Е, 70% от сумата на фонда ще бъдат използвани между 2021 и 2022 г., докато останалите средства ще бъдат на разположение до 2023 г.
При разпределението на средствата ще се вземат предвид основните икономически показатели на различните страни. В този смисъл в първата лента ще бъдат оценени размерът на населението, данните за брутния вътрешен продукт и ефектите върху безработицата. Напротив, във втората ивица ще бъде анализиран икономическият спад, претърпян от различните страни между 2020 и 2021 г.
Уважение към европейските ангажименти
Получаването на финансиране от Европейския съюз предполага и изпълнение на редица ангажименти и задължения. По този начин Европейската комисия ще контролира, че държавите, които са поискали финансиране, изпълняват договорените реформи.
В случай на неспазване на икономическите ангажименти, определени от Европа, ще бъде пуснат в действие механизъм, известен като „аварийна спирачка“. В случай на сериозно нарушение финансовата помощ ще бъде спряна за период, който може да достигне до седем месеца. Точно през този период европейските лидери трябва да се срещнат, за да отговорят на възможна ситуация на неспазване.
Друго условие от голямо значение, което тези субсидии също включват, е скрупульозно зачитане на европейската законност и основните права на гражданите.