Европейски орган за ценни книжа и пазари - ESMA

Европейският орган за ценни книжа и пазари (на английски, ESMA: Европейски орган за ценни книжа и пазари) е компетентният надзорен орган на финансовата система на Европейския съюз по въпросите на финансовите пазари и ценни книжа.

Той е органът на Европейския съюз, който отговаря за гарантирането на защитата на инвеститорите и стабилността на финансовите пазари. Създаден е през 2011 г. с Регламент № 1095/2010 на ЕС и замества Европейския комитет по ценни книжа (CESR).

За да разберем правилно нейното функциониране, трябва да имаме предвид организационната рамка, от която е част, Европейската система за финансов надзор, създадена през 2010 г. и състояща се от четири независими надзорни органа:

• Европейски банков орган (ЕБО: Европейски банков орган).
• Европейски орган за ценни книжа и пазари (ESMA: Европейски орган за ценни книжа и пазари).
• Европейски съвет за системен риск (ESRB: Европейски съвет за системен риск).
• Европейски орган за застраховане и пенсии (EIOPA: Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване).

В схемата можем да видим, че правомощията на ЕОЦКП биха обхванали като цяло защитата на правата на финансовите инвеститори, консолидирането на стабилна финансова система и надзора върху прозрачността на пазарите. Следователно неговият обхват на действие се разпростира върху фондовия пазар в широк смисъл, от резултатите на институциите за колективно инвестиране или доставчиците на финансови услуги до функционирането на клирингови и сетълмент системи.

ESMA функции

Истината е, че функционалният периметър на ESMA е много широк, всъщност той е единственият орган в Системата, който има преки надзорни правомощия. Има способността временно да забрани или ограничи определени дейности при извънредни ситуации. Сред основните му функции можем да включим следното:

• Насърчаване на прозрачността на финансовите пазари: Чрез разработването на правила, насоки и препоръки във връзка с прилагането на финансовото право на Европейския съюз.
• Оценете различните рискове, които могат да повлияят на инвеститорите: Преди това анализиране на потребителските тенденции
• Укрепване на международната координация между компетентните надзорни органи на държавите-членки.
• Разрешаване на нарушения на европейските разпоредби: ЕОЦКП, освен че издава препоръки, призоваващи за спазване на законодателството на ЕС, може да приема и решения, които имат предимство пред националните органи на държавата-членка в случай на неспазване.

Структура на ESMA

Европейският орган за ценни книжа и пазари има следната организационна структура:

Съвет на надзорниците

• 27 органи на държавите-членки (в Испания тук ще бъдат включени представители на Националната комисия за пазара на ценни книжа (CNMV)).
• Представител на ЕБО.
• Наблюдатели от Европейската комисия.
• Представител на EIOPA.
• Представител на ESRB.

Борд на директорите

• Шест (6) избрани членове на Съвета на надзорните органи.
• Представител на Европейската комисия (присъствие без гласуване).
• Изпълнителен директор и президент ESMA.
• Председател на ESMA
• Изпълнителен директор ESMA
• Апелативен съвет (съвместно за ESMA, EBA, EIOPA и ESRB)
• Независими експерти.