Неделя, 15 ноември 2020 г., бележи преди и след в историята на Перу. След няколко дни протести, започнали в четвъртък, 12 ноември, конфронтацията между полицаи и протестиращи остави трагичния резултат на двама млади мъже мъртви.
Но какво предизвика демонстрациите? Задействането беше освобождаването от Конгреса на Мартин Вискара като президент на страната в понеделник, 9 ноември, със 105 гласа „за“, 19 „против“ и 4 въздържали се (87 гласа бяха необходими от 130 законодатели). Това остава само няколко месеца преди общите избори (за президент и конгресмени), насрочени за април 2021 г.
Бившият президент имаше високо одобрение от населението (над 50%), но имаше законодателната власт срещу него.
Трябва да помним, че Вискара беше вицепрезидент на Педро Пабло Кучински, който подаде оставка през март 2018 г. (след като прекара само една година и девет месеца на поста) на фона на обвинения в корупция, свързани със случая Одебрехт.
Визара пое командването на страната в замяна на Кучински. Оттогава той е изправен пред неблагоприятно законодателство. Идванията и случките между двете правомощия на държавата приключиха с разпускането на Конгреса от Вискара през септември 2019 г. Това, след като Парламентът отказа да спре въпросното назначаване на нови членове на Конституционния съд (висш орган на съдебната власт в Перу) .
Впоследствие перуанците избраха нов конгрес през януари тази година, който също нямаше официално мнозинство (Вискара не представи списък пред парламента) и беше силно фрагментиран, с девет парламентарни пейки.
Уволнението на Вискара се дължи на обвинения в корупция за подкупи, които биха били повдигнати, когато той беше регионален президент на Мокегуа, отдел в южната част на страната.
Причината за уволнението беше свободната позиция поради морална неспособност, посочена в Конституцията, но споменатата кауза може да се тълкува по много начини.
След това, след като за втори път представи предложение за вакантно място (имаше още едно през септември тази година, което не достигна необходимите гласове), Конгресът изпразни Вискара, който прие решението на законодателите и се съгласи с разследванията, които са срещу него и които все още са в процес в съдебната власт.
След отстраняването на Вискара, без да има вицепрезидент (вторият вицепрезидент на Кучински подаде оставка), президентът на Конгреса Мануел Мерино зае поста на първи президент, който беше отхвърлен от по-голямата част от общественото мнение.
Демонстрациите започнаха в четвъртък, 12 ноември, в различни части на страната. Много хора, които не напуснаха домовете си, се присъединиха към протестите, като удариха тенджерите си от прозорците или покривите си.
Възмущението ескалира и в поредица от събития, които предстои да бъдат изяснени, насилието се разля през събота вечер в центъра на столицата Лима около Конгреса. Социалните мрежи бяха заляти от изображения и видеоклипове, осъждащи полицейски злоупотреби със сълзотворен газ и други оръжия, които според полицията не са смъртоносни.
Въпреки това, на разсъмване в неделя, 15 ноември, беше потвърдена смъртта на двама младежи, Джак Брайън Пинтадо Санчес и Йордания Инти Сотело Камарго, само на 22 и 24 години. Мерино трябваше да се оттегли от поста си по обяд същия ден.
В деня на протестите също повече от дузина бяха ранени и изчезнали. Последните вече бяха разположени през следващите часове и дни и се очаква скоро да дадат показанията си за незаконни арести от страна на полицейските сили.
Междувременно Конгресът трябваше да се срещне извънредно в неделя 15 и след два опита за избор на нов президент назначи Франсиско Сагасти за нов президент на Конгреса в понеделник, 16 ноември следобед, като той, който ще поеме президентството на републиката да замени Мерино. Той е политик от центъра и с още една кариера в академичната област.
Всички тези факти отразяват крехкостта на перуанските институции. Конгресът има правото да отстрани действащия президент, като представи предложение за освобождаване на длъжност по причини, които не са добре дефинирани. Това трябва да бъде изяснено от Конституционния съд. На 19 ноември обаче посочената институция реши с четири гласа „за“ и три „против“ да не се произнася по въпроса, твърдейки „изваждане на въпроса“, тоест, че обсъжданата тема вече е приключила, тъй като президентската вакантна позиция вече е била изтекъл бе направил бетон.
Конституционният съд отговори на 19 ноември на висящо искане, наречено юрисдикционен иск, подаден от бившия президент Вискара заради първия опит за освобождаване на длъжност през септември тази година.
Изправен пред несигурността, алтернативен начин за решаване на проблема със свободните работни места поради морална неспособност е Парламентът да го измени в Конституцията, като елиминира споменатата причина или я смени за по-обективна.
От друга страна, президентът разполага и с малко противоречиви инструменти, за да се изправи срещу законодателната власт, като може да разпусне Парламента, ако не даде на кабинета на министрите вот на доверие два пъти подред.
С други думи, правилата на играта за функционирането на държавните правомощия пораждат политическа нестабилност. Към това се добавя дискредитацията на управляващата класа и недоволството на населението, че не се чувства представено, защото, струва си да се изясни, протестите не бяха за възстановяване на Вискара, а за да изразят възмущение от действията на конгресмените и това, което се счита за незаконно узурпиране на изпълнителната власт от Мерино.
Не трябва също да пренебрегваме, че някои законодатели биха имали интерес да спрат определени реформи, например образованието. Някои конгресмени са обвинени, че представляват интересите на частни университети, които изпитват трудности при постигането на минималното качество, което властите изискват, за да им дадат съответните лицензи за експлоатация.
Необходимо е също да се разсъждава върху ключов фактор в трагичните събития от уикенда, който беше действието на силите на реда, които биха действали непропорционално, и това ни кара да повдигнем необходимостта от подобряване на обучението на полицейските служители. Проблемите с полицейските злоупотреби, тоест възникват не само в Перу, но и в много други страни по света.
В бъдеще преходното правителство на Сагасти има за задача не само да контролира пандемията на коронавируса в една от страните, най-засегнати от здравната криза, но и да осигури чисти общи избори през април 2021 г. Надяваме се, че ще има възможност да предложи укрепването на перуанските институции.
Снимка: Андре Суарес.