Победата на En Marche! на законодателни избори дава възможност на френския президент да сбъдне предизборните си обещания. Ние анализираме икономическата програма на Макрон и икономическите реформи, които очакват Франция.
На 7 май Еманюел Макрон беше избран за президент на французите с 66,1% от гласовете на втория тур срещу кандидата на Националния фронт Марин Льо Пен. Въпреки че има подкрепата на традиционните партии, младият лидер на En Marche! тя представи дълбоко реформистка икономическа програма, която трудно може да бъде осъществена без мнозинство в Народното събрание. Днес широка победа на законодателни избори 18 юни (350 депутати от общо 577) изглежда му предлага тази възможност и за да изпълним електоралните му обещания, бихме могли да се озовем преди края на модел, който определя икономическия живот на Франция след Втората световна война.
Френската икономика
От историческа гледна точка бихме могли да кажем, че настоящият френски производствен модел до голяма степен е наследник на така наречения „социалдемократичен консенсус“, който се разпространи в Западна Европа от 1945 г .: свободни и пазарни икономики, допълнени от широка система за защита известен като социалната държава. В конкретния случай на Франция, в допълнение, моделът на растеж се стреми да насърчава всички производствени сектори едновременно, което води до един от най-балансираните икономики на континента. По този начин, възползвайки се от едновременното развитие на селското стопанство, промишлеността и услугите и движени от постоянно повишаване на жизнения стандарт, френската икономика успя да расте както благодарение на появата на големи бизнес групи (с ясно изразено призвание за износ ) и на обширна мрежа от малки местни производители.
На секторно ниво трябва да се помни, че Франция е водещата селскостопанска сила в ЕС, превъзхождаща производството на вино, зърнени култури и мляко. От своя страна, френското индустриално производство е надминато само по стойност от немското и има висока степен на диверсификация, въпреки че химическата, автомобилната, хранителната, телекомуникационната и продуктите, свързани с луксозната и модната индустрия, се открояват. От своя страна услугите представляват 79% от БВП, особено тези, свързани с банковото дело, застраховането, туризма и публичната администрация.
Друга от най-значимите характеристики на френската икономика е роля на държавата в икономическата дейност, който е реализиран по два начина: регулаторната рамка и пряката намеса. Първият аспект доведе, наред с други неща, до твърд и силно обединен пазар на труда. От своя страна, активното използване на фискалната политика като двигател на растежа доведе до непрекъснато увеличаване на публичните разходи (чрез държавни компании, трансфери на доходи и услуги за граждани). Както виждаме на графиката, тези политики обясняват дефицит във всички държавни бюджети от 1978 г., въпреки увеличаването на данъчните тежести. Резултатът е очевиден: през последните 40 години публичният дълг скочи рязко преминавайки от 11% на 96% от БВП.
Коренът на проблема: производителност
По принцип бихме могли да кажем, че ситуацията, която описахме досега, не е лоша: икономика с висока добавена стойност, световен показател в много сектори, без сериозни макроикономически дисбаланси и с добри нива на социално благосъстояние. Възможно е обаче да се определи и Франция като все по-малко конкурентна икономика Изправен пред явлението глобализация, особено засегнато от преместването в промишлеността, със социална държава, която се затруднява да се финансира и темповете на растеж стагнират поради липсата на стимули за иновации. Следователно сме изправени пред наистина противоречива ситуация, при която нарастването на богатството на французите (над 75% за 40 години) не е успяло да предотврати утрояването на равнището на безработица за същия период (от 3, 3% до 9,8%).
Съществуват пречки да се възползвате от производствения потенциал на френската икономика, което също се отразява негативно на жизнения стандарт на нейните граждани
Както можем да видим на графиката, един от най-сериозните проблеми на френската икономика е стагнация на производителността, което възпрепятства растежа на производството и създаването на работни места. Въпреки че увеличението на генерирания БВП за отработен час представлява благоприятна еволюция (факт, който показва технологичния потенциал, който Франция все още има), продуктът на работник е нараснал много по-бавно, което може да се обясни с твърдостта на трудовото законодателство, добавено към силното влияние на синдикатите и държавните служители. С други думи, нарастващото различие между БВП на отработен час и БВП на работник показва, че има такива спирачки, за да се възползвате от производствения потенциал на френската икономика, което също се отразява негативно на жизнения стандарт на нейните граждани (доказателство е фактът, че БВП на глава от населението е нараснал по-малко от общия).
Реформите, от които се нуждае Франция
Този проблем с производителността е точно един от най-споменатите въпроси в кампанията на Макрон и почти всички предложения от неговата икономическа програма са насочени към него. С намерението да модернизира френската икономика, президентът възнамерява да приложи план за намаляване на публичните разходи чрез рационализиране на социалните помощи, дигитализиране на администрацията и премахване на 120 000 държавни служители. Освен това ще бъде пуснат публичен инвестиционен план от 50 000 милиона евро за модернизация на сектори като селското стопанство и енергетиката, като същевременно ще бъдат намалени социалните вноски, ще бъдат дадени стимули за наемане на самостоятелно заети лица и ще се търси да направи трудовото законодателство по-гъвкаво чрез насърчаване на преките преговори между всеки работодател и техните работници.
Независимо от техните идеологии, практически всички френски политически лидери са съгласни в едно: продуктивният модел, който управлява икономическия живот на Франция от 1945 г., е изчерпан.
Повечето от предложените реформи са насочени към рестартирайте френската икономика, като я направите по-конкурентоспособна, което би означавало по-малко държавна намеса в ущърб на частната инициатива и модернизация в основни процеси като цифровизация или енергиен преход. По този начин Макрон възнамерява не само да съживи иновативния потенциал на Франция, но и да ускори създаването на работни места и да сложи край на хроничния дефицит, който влачеше бюджетите в продължение на 40 години.
Има много възражения срещу икономическата програма на En Marche!, Много от които вече са формулирани от Националния фронт и от различни социални агенти. На свой ред недоброжелателите на президента също предложиха големи реформи за френската икономика, макар и в различна посока. Това ни позволява да заключим, че независимо от техните идеологии, практически всички френски политически лидери са съгласни в едно: производственият модел, който управлява икономическия живот на Франция от 1945 г., е изчерпан. Ако спази обещанията си, Макрон ще се опита да го промени, въпреки че ще има затруднения в дълбоко разделена държава и с a ЕС в криза. Има обаче и причини за оптимизъм: ако нещо характеризира историята на Франция, това е способността му да се справя с предизвикателствата, с които се сблъсква, да се преоткрива и по този начин да води големите процеси на промяна в Европа.