Бюрокрацията е организационна система, характеризираща се с процеси, които могат да бъдат централизирани или децентрализирани, разделение на отговорностите, специализация, йерархия и безлични взаимоотношения.
Тази концепция е свързана с държавните институции. Чрез бюрокрацията не само се търси постигане на редица цели, но също така се цели тези цели да бъдат постигнати по възможно най-ефективния начин.
Терминът бюрокрация идва от френския «бюрократия», а от своя страна това идва от бюро (офис или бюро) и -cratie, (-cracia, което означава правителство).
Характеристика на бюрокрацията
Това са характерните черти на бюрократичната система:
- Правилата са изложени предварително в писмена форма.
- Позициите са ясно определени.
- Възможности за сигурност и повишаване на работата.
- Разделение на труда.
- Йерархия на властта: Разпознава се верига от команди.
- Процедурите и процедурите или ежедневните задачи са стандартизирани.
Недостатъци на бюрокрацията
Бюрокрацията често бива критикувана поради редица недостатъци като цитираните по-долу:
- Твърдост при вземане на решения. Всичко трябва да се прави според регламентите.
- Бавност в процесите. Поради своята твърдост, процесите са бавни и негъвкави.
- Това може да доведе до ситуации на непотизъм или корупция.
- Властта за вземане на решения се държи от този, който притежава най-висок ранг, а не от този, който е по-способен или по-квалифициран.
- Мненията на несъгласните не се вземат предвид.
- Могат да се създадат правила, които си противоречат.
- Вяра, че системата е перфектна, малко самокритика.
Предимства на бюрокрацията
Въпреки недостатъците си, бюрократичната система има следните предимства:
- Адекватно представяне на работното място.
- Позициите и задачите са добре дефинирани.
- Отговорностите са добре дефинирани, което избягва конфликти между хората, съставляващи организацията.
- Предсказуемост: всичко се развива според правилата.
- Решенията ще бъдат взети бързо.
- Меритокрация, тоест ще има подбор, основан на способности и компетентност.
Бюрокрация според Макс Вебер
Макс Вебер (1864-1920) е немски икономист и социолог, който разработва модерната концепция за бюрокрацията. Вебер определи бюрокрацията като най-ефективната форма на организация, отчитайки сложността на държавния апарат, правителствените агенции и нуждите на постоянно променящото се и развиващо се общество.