Публичен служител е лице, което в режим на платена заетост предоставя своите услуги постоянно на публичната администрация. По този начин държавният служител получава възнаграждението си от държавата и е свързан чрез законоустановени отношения.
Длъжностно лице е това лице, което предоставя услугите си на публичната администрация. Това лице има законова връзка с държавата, както и трудово правоотношение, в което длъжностното лице изпълнява работата си като служител за самата държава. Като се има предвид, че държавният служител изпълнява функциите си за държавата, той трябва да внесе възнаграждение за групата държавни служители, която той притежава.
Въпреки че ще го видим по-късно, достъпът до която и да е длъжност в държавната служба предполага преминаване на поредица от тестове, които поне в Испания се наричат „опозиция“. След като тези тестове бъдат преминати и в зависимост от броя на предложените места, тези, които са получили най-добрата оценка при общото изчисляване на тестовете, както и други качествени характеристики, ще могат да кандидатстват за позицията и да получат своето място.
Видове държавни служители
В рамките на държавните служители има поредица от класификации, както и степени, които определят длъжността и ранга, които всеки служител има в публичната администрация.
Ето защо и в зависимост от всяка държава служителите могат да бъдат класифицирани в четири типа:
- Кариера държавен служител: Тези, които са свързани с определена публична администрация чрез законоустановени отношения, регламентирани в административното право. Те определят изпълнението на професионални услуги на администрацията за постоянно.
- Действащ служител: Тези, които са свързани по същия начин с определена публична администрация. Въпреки това, за разлика от държавния служител в кариерата, той ще изпълнява задълженията си в случай на свободно място и за ограничен период от време, винаги регулиран от действащото законодателство.
- Трудов персонал: Тези, които предоставят услуги на публичните администрации с формализиран трудов договор.
- Временен персонал: Тези, които изпълняват само изрично квалифицирани функции, както и специални съвети или други функции. Те не са постоянни, тъй като те изпълняват само специфични функции за администрацията.
От своя страна държавният служител в кариерата, в рамките на същата категория, се класифицира в три групи:
- Група А: Това е разделено на две подгрупи: А1 и А2. За достъп до тази група е необходимо да притежавате университетска диплома, акредитирана от университет.
- Група Б: Група от по-ниска категория от А. За достъп до тази група, съперникът трябва да притежава титла Висш техник.
- Група C: Група, която, както и в A, е разделена на две подгрупи: C1 и C2. В зависимост от групата, за C1 се изисква противникът да притежава бакалавърска или междинна техническа степен. Докато за група С2 противникът трябва да притежава завършилия в задължителното средно образование.
Тази класификация на държавната служба съответства на действащите разпоредби на правителството на Испания. Тези деноминации могат да варират в зависимост от всяка държава. Както и групите, които определят ранга на държавната служба, или процесите на подбор.
Как да станете държавен служител?
За да получите достъп до длъжностно лице в Испания, е необходимо да преминете поредица от селективни тестове, чрез които би могъл да бъде определен броят на свободните позиции сред заинтересованите кандидати. Броят на свободните работни места се установява, когато правителството пусне така нареченото „публично предложение за заетост (OEP)“. Чрез стартирането на OEP се установява броят на свободните места, както и тестът, който трябва да се извърши за достъп до тях.
В зависимост от работата, системите за подбор, установени от правителството на Испания, могат да бъдат три:
Опозиция: Провеждане на теоретични тестове, свързани с позицията. В тях, в зависимост от оценката, се установява класиране, в което тези с най-висока оценка, тези с най-добра позиция в класацията ще получат своето място.
Състезание-опозиция: Провеждане на поредица от теоретични тестове. В тях обаче се установява и фаза на състезание. Тоест фаза, в която се измерва друга поредица от критерии, като акредитираните от кандидата достойнства.
Състезание: В тази система за подбор няма теоретичен тест за достъп до позицията. Получаването на мястото обаче зависи от достойнствата, акредитирани от заинтересования кандидат. Тоест онези достойнства, които като професионален опит се отчитат от точкова система, създадена от самата администрация.
Органи за управление
В зависимост от различните видове длъжностни лица има три управленски органа, които управляват дейността на публичен служител. Три управленски органа, създадени от правомощията на всеки от тях при определяне на свободни длъжности в различните територии, съставляващи националната територия.
Тези три управленски органа се избират по критерии за доверие (общи избори) за изпълнението на управлението на органа на държавните служители.
Трите съществуващи управленски органа са:
- Местно: Представено от местните администрации (кметства).
- Автономен: Представен от автономни администрации (автономно правителство).
- Общо: Представено от правителството на страната (национално правителство).
Както при тарифите, тези управленски органи, в зависимост от държавата, за която се отнасяме, могат да варират.
